6月24日，《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》发布。专家提出，《意见》紧盯污染防治攻坚战，主要以2020年为时间节点，兼顾2035年和本世纪中叶，从质量、总量、风险三个层面确定生态环境保护目标。

确定污染防治攻坚期具体指标

当前，生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期，也到了有条件有能力解决突出生态环境问题的窗口期。必须加大力度、加快治理、加紧攻坚，打好标志性的重大战役。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文25日接受中新社记者采访时说，《意见》是在全国生态环境保护大会上形成广泛共识之后发布的，具有承前启后性，既对过去环保工作进行了总结，也对现代面临的困难进行了系统梳理。针对现在的环境问题，提出打好污染防治攻坚战、加强生态保护与修复、加强几大环保体系的建设等几方面的对策。

国家环境保护督察办公室督察专员徐必久说，《意见》紧盯污染防治攻坚战和生态环境保护目标指标，主要以2020年为时间节点，兼顾2035年和本世纪中叶，从质量、总量、风险三个层面确定目标：到2020年，生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效管控，生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。

具体指标包括，全国细颗粒物(PM2.5)未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上，地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%以上；全国地表水Ⅰ－Ⅲ类水体比例达到70%以上，劣Ⅴ类水体比例控制在5%以内等。

徐必久表示，这些目标指标，是在“十三五”生态环境保护规划、“大气、水、土壤”三个“十条”等规划计划的基础上，通盘考虑后作出的科学决策，保持了连续性，也提出了新要求。

重点打好三大保卫战和七大标志性战役

徐必久说，《意见》针对重点领域，抓住薄弱环节，明确要求打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，打赢蓝天保卫战，打好柴油货车污染治理、水源地保护、黑臭水体治理、长江保护修复、渤海综合治理、农业农村治理攻坚战等七大标志性重大战役，着力解决一批民众反映强烈的突出生态环境问题。

“坚决打赢蓝天保卫战是污染防治攻坚战的重中之重，抓紧编制实施打赢蓝天保卫战三年作战计划，确保打好打赢”，他说，同时，着力打好碧水保卫战，扎实推进净土保卫战。

中央党校哲学教研部教授赵建军在采访中说，当前，民众对空气、水、土壤三大污染最为关注，天蓝水绿、大地清洁就是民生所盼。所以必须把环境污染治理工作作为优先任务，把百姓的真实感受看作与统计数据一样重要的部分，让蓝天白云、绿水青山作为优质的生态产品回馈于广大民众。

抓住解决环境治理问题的根本

《意见》要求，全面加强党对生态环境保护的领导。常纪文认为，《意见》明确全面加强党对生态环境保护的领导，这是抓住解决环境治理问题的“牛鼻子”。

徐必久认为，《意见》将“全面加强党对生态环境保护的领导”独立成章，充分反映了中共中央对生态文明建设和生态环境保护的坚定态度和坚强决心，为坚决打好污染防治攻坚战提供了坚实的政治保障。

专家表示，生态环境问题是长期形成的，根本上解决需要一个较长的努力过程。要远近结合，既集中精力打好攻坚战，又要统筹兼顾，注重源头预防，强化保障。